अमेरिकी सीनेट ने मंगलवार को CLARITY अधिनियम पर बहस फिर से शुरू कर दी, जो एक लंबे समय से प्रतीक्षित क्रिप्टो कानून है जिसे प्रतिभूति और विनिमय आयोग (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के बीच क्षेत्राधिकार संघर्ष को सुलझाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह विधेयक, जो महीनों से कांग्रेस में चल रहा था, प्रत्येक एजेंसी को डिजिटल संपत्तियों पर स्पष्ट अधिकार देगा – जिसकी उद्योग ने तब से मांग की है जब से नियामक एक-दूसरे के रास्ते में आने लगे।
CLARITY अधिनियम वास्तव में क्या करता है
यह विधेयक जिस मुख्य समस्या का समाधान करता है वह सरल है: SEC और CFTC दोनों क्रिप्टो पर कुछ हद तक अधिकार का दावा करते हैं, लेकिन उनके वैधानिक चार्टर बिटकॉइन के अस्तित्व में आने से बहुत पहले लिखे गए थे। CLARITY अधिनियम के तहत, एक टोकन को कमोडिटी के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा जब तक कि वह पारंपरिक प्रतिभूति से जुड़े विशिष्ट मानदंडों को पूरा नहीं करता – उदाहरण के लिए, ऋण या इक्विटी जैसी विशेषताएं। इससे अधिकांश सिक्के CFTC को सौंपे जाएंगे, जो एक हल्की निगरानी वाला नियामक है, जबकि SEC उन टोकनों का प्रभारी रहेगा जो स्टॉक या बॉन्ड की तरह व्यवहार करते हैं।
विधेयक के समर्थकों का कहना है कि स्पष्ट रेखाएं प्रवर्तन अराजकता को कम करेंगी। आलोचकों का तर्क है कि परिभाषा अभी भी बहुत अस्पष्ट है और नियामक मध्यस्थता के लिए गुंजाइश छोड़ सकती है।
सीनेट फ्लोर का कार्यक्रम और अगले कदम
सीनेटरों से इस सप्ताह संशोधनों पर चर्चा करने की उम्मीद है, हालांकि अंतिम मतदान की सटीक समयरेखा अनिश्चित बनी हुई है। बहुमत के नेता चक शूमर के कार्यालय ने कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की है, लेकिन दोनों पक्षों के नेतृत्व ने जुलाई अवकाश से पहले मतदान कराने की इच्छा जताई है। कृषि समिति – जो CFTC की देखरेख करती है – के कुछ रुके हुए सदस्यों ने उपभोक्ता संरक्षण पर विधेयक के प्रभाव के बारे में चिंताएं उठाई हैं।
यदि सीनेट इसे पारित करती है, तो CLARITY अधिनियम फिर सदन में जाएगा, जहां एक समान लेकिन समान नहीं संस्करण पहले ही समिति से पारित हो चुका है। दोनों में सामंजस्य बिठाने में समय लगेगा, यह मानते हुए कि सदन का नेतृत्व फ्लोर वोट का कार्यक्रम निर्धारित करता है।
उद्योग की प्रतिक्रिया, इसके मूल्य के लिए
क्रिप्टो व्यापार समूह CLARITY अधिनियम के लिए जोरदार लॉबी कर रहे हैं, इसे इस वर्ष एक संघीय ढांचे की सबसे यथार्थवादी संभावना बता रहे हैं। ब्लॉकचेन एसोसिएशन और कॉइन सेंटर दोनों ने विधेयक पेश होने पर समर्थन के बयान जारी किए। लेकिन अभी तक कोई शैंपेन नहीं खोल रहा है – उद्योग के वकील ध्यान देते हैं कि भले ही यह विधेयक कानून बन जाए, फिर भी SEC और CFTC को इसके ढांचे के तहत वास्तविक नियम लिखने होंगे, एक ऐसी प्रक्रिया जिसमें वर्षों लग सकते हैं।
समय अच्छा नहीं है। SEC वर्तमान में एक्सचेंजों के खिलाफ कई हाई-प्रोफाइल प्रवर्तन कार्रवाई कर रहा है, और CFTC का अपना मुकदमेबाजी कार्यक्रम है। एक नया कानून स्वतः उन मामलों को पटरी से नहीं उतारेगा, लेकिन यह बदल सकता है कि अदालतें अंतर्निहित अधिकार की व्याख्या कैसे करती हैं।
सीनेट में बहस बुधवार तक जारी रहने की उम्मीद है। क्या CLARITY अधिनियम को साफ-सुथरा वोट मिलेगा या असंबंधित फ्लोर लड़ाइयों – फार्म बिल राइडर्स, विनियोजन – में उलझ जाएगा, यह खुला प्रश्न है जिसका अभी तक कोई जवाब नहीं है।
