FinCEN ka tërhequr dy propozime rregullash të lidhura me kriptovalutat, njëri prej të cilëve do të kërkonte raportimin e transaksioneve të dërguara në portofolë privatë mbi pragun prej 10,000 dollarësh. Tjetri kishte të bënte me mikserat e kriptovalutave. Asnjëri prej rregullave nuk hyri kurrë në fuqi — të dy kishin qenë në pritje për vite me radhë, të bllokuar në një radhë rregullatore që nuk prodhoi kurrë një version përfundimtar.
Tërheqja u njoftua këtë javë nga Rrjeti i Zbatimit të Krimit Financiar (FinCEN), zyra e Departamentit të Thesarit që merret me rregullat kundër pastrimit të parave për institucionet financiare. Nuk u përmendën propozime zëvendësuese.
Rregulli i raportimit të portofolave prej 10,000 dollarësh
Pika kryesore këtu është kërkesa për raportimin e vetë-kujdestarisë. Sipas propozimit, shkëmbimet e kriptovalutave dhe institucionet e tjera financiare të mbuluara do të duhej të paraqisnin raporte kur klientët dërgonin asete dixhitale në portofolë privatë — lloji i portofolit ku përdoruesi mban çelësat e tij — sapo një transaksion kalonte kufirin prej 10,000 dollarësh.
Ishte një ide e diskutueshme që në fillim. Industria e kriptovalutave argumentoi se ajo e trajtonte vetë-kujdestarinë si të dyshimtë në thelb, dhe se shkëmbimet do të kishin vështirësi të verifikonin nëse një adresë destinacioni i përkiste vërtet një portofoli privat apo një shkëmbimi tjetër. Vetëm ai problem operacional ndoshta shpjegon pse rregulli mbeti i papërfunduar për kaq kohë. Nuk kishte asnjë mënyrë të pastër për ta zbatuar atë.
Mikserat ishin gjysma tjetër
Propozimi i dytë i tërhequr mbulonte mikserat e kriptovalutave — shërbime që grumbullojnë dhe përziejnë monedhat për të fshehur origjinën e tyre. FinCEN kishte propozuar një rregull që do të impononte detyrime shtesë raportimi ose mbajtjeje dokumentacioni për transaksionet që përfshinin këto mjete.
Mikserat kanë qenë një objektiv i përsëritur për rregullatorët amerikanë, por ky rregullim i veçantë nuk arriti kurrë vijën e finishit. Ashtu si plani i raportimit të portofolave, ai mbeti pa u finalizuar. Tani është hequr plotësisht nga axhenda.
Pse nuk ndodhi asgjë
Të dy propozimet u prezantuan nën një udhëheqje të mëparshme të Thesarit dhe nuk morën kurrë shtytjen e brendshme të nevojshme për t'u bërë rregulla përfundimtare. Kjo nuk është e pazakontë. Agjencitë propozojnë shumë gjëra që vdesin në heshtje kur prioritetet ndryshojnë, kur rreziqet ligjore grumbullohen, ose kur matematika politike ndryshon.
Koha këtu është e dukshme. FinCEN po i tërheq këto rregulla në vend që t'i shtyjë përpara, gjë që sugjeron se qasja aktuale ndaj rregullimit të kriptovalutave ka më pak të bëjë me barrat e reja të përputhshmërisë për vetë-kujdestarinë dhe më shumë me kuadrot ekzistuese. Agjencia nuk tha se çfarë, nëse ka, vjen më pas.
Për përdoruesit e kriptovalutave, efekti praktik është i thjeshtë: asgjë nuk ndryshon. Rregullat nuk u zbatuan kurrë në radhë të parë. Por tërheqja mbyll një kapitull për një nga idetë rregullatore më agresive që synonin përdoruesit e zakonshëm të vetë-kujdestarisë — të paktën për tani. Nëse një propozim i ngjashëm rishfaqet nën një emër tjetër, është një pyetje e hapur që FinCEN nuk e ka adresuar.
