FinCEN telah menarik dua proposal aturan terkait mata uang kripto, salah satunya akan mewajibkan pelaporan untuk transaksi yang dikirim ke dompet pribadi di atas ambang batas $10.000. Satunya lagi berkaitan dengan mixer kripto. Tidak ada aturan yang pernah berlaku — keduanya telah tertunda selama bertahun-tahun, terjebak dalam antrean regulasi yang tidak pernah menghasilkan versi final.
Penarikan ini diumumkan pekan ini oleh Financial Crimes Enforcement Network, biro Departemen Keuangan yang menangani aturan anti-pencucian uang untuk lembaga keuangan. Tidak ada proposal pengganti yang disebutkan.
Aturan pelaporan dompet $10.000
Item utama di sini adalah persyaratan pelaporan dompet mandiri. Di bawah proposal tersebut, bursa kripto dan lembaga keuangan tercakup lainnya harus mengajukan laporan ketika pelanggan mengirim aset digital ke dompet pribadi — jenis dompet di mana pengguna memegang kuncinya sendiri — begitu transaksi melewati batas $10.000.
Ini adalah ide kontroversial sejak awal. Industri kripto berargumen bahwa hal itu memperlakukan penyimpanan mandiri sebagai hal yang secara inheren mencurigakan, dan bahwa bursa akan kesulitan memverifikasi apakah alamat tujuan benar-benar milik dompet pribadi atau bursa lain. Sakit kepala operasional itu saja mungkin menjelaskan mengapa aturan tersebut tidak selesai begitu lama. Tidak ada cara yang jelas untuk menegakkannya.
Mixer adalah bagian lainnya
Proposal kedua yang ditarik mencakup mixer kripto — layanan yang mengumpulkan dan mengacak koin untuk menyembunyikan asalnya. FinCEN telah mengusulkan aturan yang akan memberlakukan kewajiban pelaporan atau pencatatan tambahan pada transaksi yang melibatkan alat tersebut.
Mixer telah menjadi target berulang bagi regulator AS, tetapi pembuatan aturan khusus ini juga tidak pernah mencapai garis akhir. Seperti rencana pelaporan dompet, hal itu tertunda tanpa diselesaikan. Sekarang hilang sepenuhnya dari daftar.
Mengapa tidak pernah terjadi apa-apa
Kedua proposal diperkenalkan di bawah kepemimpinan Treasury sebelumnya dan tidak pernah mendapat dorongan internal yang diperlukan untuk menjadi aturan final. Itu tidak biasa. Agen mengusulkan banyak hal yang diam-diam mati ketika prioritas berubah, ketika risiko hukum menumpuk, atau ketika perhitungan politik berubah.
Waktunya di sini patut dicatat. FinCEN menarik aturan-aturan ini alih-alih mendorongnya maju, yang menunjukkan bahwa pendekatan saat ini terhadap regulasi kripto lebih sedikit tentang beban kepatuhan baru untuk penyimpanan mandiri dan lebih tentang kerangka kerja yang ada. Agen tidak mengatakan apa, jika ada, yang berikutnya.
Bagi pengguna kripto, efek praktisnya sederhana: tidak ada yang berubah. Aturan-aturan itu tidak pernah berlaku sejak awal. Namun penarikan ini menutup satu bab tentang salah satu ide regulasi yang lebih agresif yang ditujukan untuk pengguna penyimpanan mandiri biasa — setidaknya untuk saat ini. Apakah proposal serupa akan muncul kembali dengan nama berbeda adalah pertanyaan terbuka yang belum dijawab FinCEN.
