FinCEN دو پیشنهاد قانون مرتبط با رمزارزها را پس گرفت؛ یکی از آن‌ها قرار بود گزارش‌دهی تراکنش‌های ارسال‌شده به کیف‌پول‌های خصوصی بالای آستانه ۱۰٬۰۰۰ دلار را الزامی کند. دیگری به میکسرهای رمزارز مربوط می‌شد. هیچ‌یک از این دو قانون هرگز اجرایی نشد — هر دو سال‌ها در صف مقررات‌گذاری باقی مانده و هرگز نسخه نهایی تولید نکردند.
این لغو این هفته توسط شبکه اجرای جرایم مالی (FinCEN)، دفتر وزارت خزانه‌داری که مسئول قوانین مبارزه با پول‌شویی برای مؤسسات مالی است، اعلام شد. هیچ پیشنهاد جایگزینی نام برده نشد.
قانون گزارش‌دهی کیف‌پول ۱۰٬۰۰۰ دلاری
مورد اصلی اینجا الزام گزارش‌دهی خودحضانتی است. بر اساس این پیشنهاد، صرافی‌های رمزارز و سایر مؤسسات مالی مشمول باید زمانی که مشتریان دارایی‌های دیجیتال را به کیف‌پول‌های خصوصی — کیف‌پولی که کاربر کلیدهای خود را نگه می‌دارد — ارسال می‌کردند و تراکنش از مرز ۱۰٬۰۰۰ دلار عبور می‌کرد، گزارش ثبت می‌کردند.
این ایده از همان ابتدا بحث‌برانگیز بود. صنعت رمزارز استدلال می‌کرد که این امر خودحضانتی را ذاتاً مشکوک تلقی می‌کند و صرافی‌ها برای تأیید اینکه یک آدرس مقصد واقعاً متعلق به یک کیف‌پول خصوصی است یا به صرافی دیگری، با مشکل مواجه خواهند شد. همین سردرد عملیاتی به‌تنهایی احتمالاً توضیح می‌دهد که چرا این قانون برای مدت طولانی ناتمام ماند. هیچ راه تمیزی برای اجرای آن وجود نداشت.
میکسرها نیمه دیگر بودند
دومین پیشنهاد لغوشده مربوط به میکسرهای رمزارز بود — خدماتی که سکه‌ها را جمع و جابه‌جا می‌کنند تا منشأ آن‌ها را مبهم کنند. FinCEN قانونی را مطرح کرده بود که تعهدات گزارش‌دهی یا نگهداری سوابق اضافی را بر تراکنش‌های مرتبط با این ابزارها تحمیل می‌کرد.
میکسرها هدف مکرر تنظیم‌کنندگان آمریکایی بوده‌اند، اما این قانون‌گذاری خاص نیز هرگز از خط پایان عبور نکرد. مانند طرح گزارش‌دهی کیف‌پول، بدون نهایی شدن باقی ماند. اکنون کاملاً از دستور کار حذف شده است.
چرا هیچ‌وقت اتفاقی نیفتاد
هر دو پیشنهاد تحت رهبری قبلی خزانه‌داری معرفی شده بودند و هرگز فشار داخلی لازم برای تبدیل شدن به قوانین نهایی را دریافت نکردند. این غیرعادی نیست. آژانس‌ها چیزهای زیادی را پیشنهاد می‌دهند که وقتی اولویت‌ها تغییر می‌کنند، وقتی ریسک‌های حقوقی انباشته می‌شوند، یا وقتی محاسبات سیاسی عوض می‌شود، بی‌سروصدا می‌میرند.
زمان‌بندی اینجا قابل توجه است. FinCEN این قوانین را به جای پیش بردن، پس می‌کشد، که نشان می‌دهد رویکرد فعلی به تنظیم مقررات رمزارز کمتر درباره بارهای انطباقی جدید برای خودحضانتی و بیشتر درباره چارچوب‌های موجود است. این آژانس نگفت که چه چیزی، اگر وجود داشته باشد، در ادامه می‌آید.
برای کاربران رمزارز، اثر عملی ساده است: هیچ چیز تغییر نمی‌کند. این قوانین از ابتدا اعمال نمی‌شدند. اما این لغو فصلی را در یکی از تهاجمی‌ترین ایده‌های نظارتی با هدف کاربران عادی خودحضانتی می‌بندد — حداقل برای حالا. اینکه آیا پیشنهاد مشابهی تحت نامی دیگر دوباره ظاهر می‌شود، پرسشی باز است که FinCEN به آن پاسخ نداده است.
