FinCEN, biri 10.000 dolar eşiğinin üzerindeki özel cüzdanlara gönderilen işlemler için raporlama gerektiren iki kripto para birimiyle ilgili kural önerisini geri çekti. Diğeri ise kripto karıştırıcılarıyla ilgiliydi. Her iki kural da hiçbir zaman yürürlüğe girmedi — ikisi de yıllardır askıda kalmış, hiçbir zaman nihai bir sürüm üretmeyen bir düzenleyici kuyruğunda bekliyordu.
Geri çekilme bu hafta, finansal kurumlar için kara para aklamayla mücadele kurallarını yöneten Hazine Bakanlığı bürosu olan Mali Suçları Uygulama Ağı (FinCEN) tarafından duyuruldu. Yerine geçecek herhangi bir öneri belirtilmedi.
10.000 dolarlık cüzdan raporlama kuralı
Buradaki en önemli madde, kendi kendine saklama raporlama gerekliliği. Öneriye göre, kripto borsaları ve diğer kapsanan finansal kurumlar, müşteriler dijital varlıkları özel cüzdanlara — kullanıcının kendi anahtarlarını tuttuğu cüzdan türü — gönderdiğinde ve işlem 10.000 dolar sınırını aştığında rapor vermek zorunda kalacaktı.
Başından itibaren tartışmalı bir fikirdi. Kripto endüstrisi, bunun kendi kendine saklamayı doğası gereği şüpheli olarak ele aldığını ve borsaların bir hedef adresin gerçekten özel bir cüzdana mı yoksa başka bir borsaya mı ait olduğunu doğrulamakta zorlanacağını savundu. Sadece bu operasyonel zorluk bile kuralın neden bu kadar uzun süre tamamlanmadan kaldığını açıklayabilir. Uygulanmasının temiz bir yolu yoktu.
Karıştırıcılar diğer yarıydı
Geri çekilen ikinci öneri, kripto karıştırıcılarını kapsıyordu — kökenlerini gizlemek için coin'leri bir araya toplayıp karıştıran hizmetler. FinCEN, bu araçları içeren işlemlere ek raporlama veya kayıt tutma yükümlülükleri getirecek bir kural önermişti.
Karıştırıcılar ABD düzenleyicileri için sürekli bir hedef olmuştur, ancak bu özel kural koyma süreci de bitiş çizgisini geçemedi. Cüzdan raporlama planı gibi, sonuçlandırılmadan oyalandı. Şimdi tamamen gündemden çıktı.
Neden hiçbir şey olmadı
Her iki öneri de önceki bir Hazine yönetimi altında sunuldu ve nihai kural haline gelmek için gereken iç baskıyı hiçbir zaman görmedi. Bu olağandışı değil. Ajanslar, öncelikler değiştiğinde, yasal riskler biriktiğinde veya siyasi hesaplar değiştiğinde sessizce ölen birçok şey önerir.
Zamanlama burada dikkat çekici. FinCEN bu kuralları ileriye taşımak yerine geri çekiyor, bu da mevcut kripto düzenleme yaklaşımının kendi kendine saklama için yeni uyum yükleriyle değil, mevcut çerçevelerle daha ilgili olduğunu gösteriyor. Ajans, neyin, eğer varsa, geleceğini söylemedi.
Kripto kullanıcıları için pratik etki basit: hiçbir şey değişmiyor. Kurallar zaten hiç uygulanmadı. Ancak geri çekilme, sıradan kendi kendine saklama kullanıcılarını hedef alan daha agresif düzenleyici fikirlerden birine dair bir dönemi kapatıyor — en azından şimdilik. Benzer bir önerinin farklı bir ad altında yeniden ortaya çıkıp çıkmayacağı, FinCEN'in ele almadığı açık bir soru.
